为跨越发展注入强劲“智慧动力” ——曲靖市人才工作综述
日期:2017年09月28日  来源:曲靖日报

市委副书记、市委组织部部长赵正富到基层调研

成功引进高层次人才

医疗专家义诊

博士团助力蓝莓产业发展

现场教学农业技术

 

【习近平总书记指出:人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多优秀人才,谁就能在竞争中占据优势。”对曲靖来说,人才是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展的金钥匙。

近年来,我市大力实施人才强市战略,注重在发展中创新,以创新促发展,不断完善人才工作的各项政策、规定和措施,人才工作取得了长足发展,为全市经济跨越发展注入了强劲“智慧动力”。】

找准突破点

强化人才竞争意识

  面对我市存在着高层次人才匮乏,人才结构不合理,人才对经济发展的贡献度不高等难题,市委狠下决心,以人才优先发展之功,收人才引领发展之效。

  市委认为,地区之间的竞争就是人才竞争,人才竞争就是人才发展环境的竞争,市委强调,全市上下务必牢固树立强烈的人才危机意识,求贤若渴,破除思想观念和体制机制障碍,想方设法补齐人才短板。

  针对长期以来,我市一些领导干部挖资源比挖人才干劲大,引项目资金比引人才干劲大等保守人才观念,市委要求全市各级干部,要抓住东部产业大转移,人才大流动的难得机遇,拿出气魄,以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺,千方百计引人才、识人才、用人才。

  我市健全完善了党管人才领导体系和工作运行机制,形成了党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职,统分结合、职责明晰、协调有力的人才工作格局,建立了立体互动的人才工作体系。切实加大对人才工作考核力度,把人才工作列为领导班子考核和落实党建工作责任制情况述职内容,发挥了考核指挥棒作用,引导各级党员干部强化竞争意识。

  通过几年的努力,我市在引才育才聚才上走出了一条切合曲靖实际的特色之路,在对人才工作的战略认识上有突破,在更新各类人才队伍的知识结构上有突破,在提升各类人才队伍的专业化能力上有突破,人才工作取得了明显成效。截至2016年底,全市人才资源总量41.38万人,其中:党政人才2.29万人,企业经营管理人才6.71万人,专业技术人才16.34万人,高技能人才6.01万人,农村实用人才9.72万人,社会工作专业人才0.31万人,新增人才总量3.11万人,地区人才密集度6.8%,每万劳动力中研发人员数为14.6;高技能人才占技能劳动者比例19%;人力资本投资201.68亿元,占gdp的11.36%,人才贡献率达19.42%。

找准关键点

构建人才发展新体系

  我市牢固树立以用为本的人才观念,大胆在机制上改革创新,紧紧围绕市委政府发展六大重点产业和打造区域教育中心、医疗卫生中心的重点任务,切实找准造就人才队伍的关键点,制定不同层次、不同类别的人才引进培养政策,逐步形成了相互衔接、配套完善的政策体系,积极构建人才发展新体系。

  找准培养造就大批中高级专家的关键点。依托重大科研项目和建设项目、重点学科和科研基地、学术交流与合作项目,以及院士专家工作站建设,发现和培养一批战略型科学家,培养造就一批本地中青年专家学者。采取“内联外引、共享共助”的模式,引进北京常春藤医学高端人才联盟与曲靖市签订了长期帮扶合作协议,聚集各类医疗人才200余人,与省委联系专家协会开展合作,聚集各类人才1000余人。成功引进了中科院理化研究所液态金属刘静团队,举办液态金属产业技术高峰论坛,邀请中国科学院院士及知名专家到曲靖指导液态金属产业产品研究开发及人才培养;成功举办了2017年国际蓝莓大会,组建了云南省省级蓝莓工程技术研究中心,聘请、聘用了多名国内外知名蓝莓专家组成技术委员会,带动本土人才培育。截至目前,建立14个省级院士(专家)工作站、20个市级院士(专家)工作站等高端人才工作平台,构建了“领军人才+科技平台+人才培养”的模式建设人才高地,推进产学研政的有机结合,激发人才创新创造创业的活力。

  找准引进各类紧缺急需人才的关键点。坚持以用为本,不求所有、但求所用,采取灵活多样的方式加大人才引进的力度。立足高原特色农业和生物资源加工、有色金属深加工和液态金属、军民融合现代装备制造、精细化工、现代商贸物流、文化旅游和高原体育等六大重点产业,科学编制产业人才需求目录,通过院(校)企合作、校地合作、友好城市合作等模式,探索构建联合开发、优势互补、利益共享的“六大产业人才战略联盟”。依托招才引智工作站,组织开展“乡音未改,青丝正旺,心系家乡,共谋发展”为主题的系列活动,邀请在京曲靖一中毕业企业家考察团考察曲靖市的经济社会发展,并就旅游资源整合、基金落户曲靖、“智慧城市”等项目进行合作洽谈,协调推动世界三大汽车赛事——法国勒芒24小时汽车耐力赛项目到曲靖洽谈合作;组织曲靖籍在清华大学、中国人民大学、北京理工大学等重点高校新生,召开“情归珠源、心系家乡”年度座谈会,为曲靖经济社会跨越发展招才引智。

  找准培养本土拔尖人才的关键点。科学制定培养选拔各类拔尖人才的制度体系,深入推进“珠源”系列人才培养工程,为拔尖人才成长营造宽松的工作环境、学术环境,让各行业的拔尖人才不断涌现。凡入选“珠源”系列人才培养对象的人才纳入市委联系专家库,从政治上、工作上、生活上给予关心关爱,每年可享受4800元以上特殊生活补贴,珠源学者、珠源技能大师、珠源产业技术领军人才入选者可获得15-30万元工作经费支持。2014年以来,全市共培育“珠源”系列人才54名,其中“珠源产业技术领军人才”11人、“珠源教学名师”20人、“珠源名医”5人、“珠源文化名家”6人、“珠源技能大师”12人。

找准着力点

优化人才发展环境

  市委带头作表率,提出了“六带头、六表率”,真心实意选人才用人才,营造人人皆可成才、人人尽展其才的发展环境。鼓励各县(市、区)、各用人单位发挥使用人才自主权,大胆闯大胆试,汇聚推动曲靖跨越发展的强大智慧。

  政策体系更优。2010年编制了《曲靖市中长期人才发展规划(2010-2020年)》,确定了“人才优先、服务发展,创新机制、使用为本,高端引领、统筹推进,优化环境、吸聚人才”的人才工作总体思路,提出了加快人才发展的9项重大政策和8大人才工程。2014年研究出台《关于创新人才工作机制促进经济社会发展的意见》,提出围绕重点产业引进和聚集人才、大力培养本土人才、创新人才激励机制等八个方面共31条人才工作政策措施,并出台了11个配套实施办法,逐步构建起人才政策体系,为各级各类人才干事创业提供了良好环境。

  激励机制更活。畅通各类人才作用发挥渠道,改善人才发展环境,增强各类人才的参与感、拥有感。建立完善以业绩为导向的人才激励机制,落实人才在薪酬待遇、政治荣誉、物质奖励、职业发展、成果转化等方面的激励政策措施。加大人才工作投入力度,每年累计投入人才专项经费1000万余元,全面落实高层次人才特殊生活补贴、重大人才奖项奖励、市有突出贡献专业技术人才奖励、市政府特殊津贴等各类高层次人才激励政策,激发各类人才在创新创业创优中有“获得感”。

  发展后劲更足。我市在拓宽人才培育渠道上持续用力,着眼于提高战略思维能力和科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力,建设一支高素质领导干部队伍;着眼于提高我市企业的竞争力,培养造就一批职业化优秀企业家;着眼于适应全市跨越发展的需要,各领域重点培养一批省内外学术领先的学科带头人。在提升各类人才的创新思维能力上持续用力,着力强化人才的献身精神和进取意识,提升人才获取知识、发现问题、解决问题、创造开拓的能力。在构建各类人才终身受教育体系上持续用力,加大教育和培训力度,建立和完善继续教育制度、建立带薪学习制度和经费保障制度等,积极构建人才终身受教育体系,全力打造学习型企业、团队和个人,促进学习型社会的形成。

  关爱措施更实。健全人才关爱机制,建立各级党委(党组)及领导干部联系专家制度,采取日常联系、节日走访、座谈交流等形式,听取各类专家的意见建议,面对面了解他们在科研、工作和生活方面的状况,及时帮助解决遇到的困难问题。做好各类专家人才教育培训、国情省情市情研修、疗养体检等工作,强化政治引领、政治吸纳和关心关爱,让各类人才感受到组织的温暖,增强认同感和向心力。

找准支撑点

落实人才扶贫措施

  今年以来,我市紧紧围绕脱贫攻坚目标,持续深入实施开展农村实用人才培训、农村骨干人才培训、致富带头人扶持、科技扶贫、人才扶贫示范点建设,各领域人才在脱贫攻坚的主战场精准发力,取得了阶段性成果。

  夯实脱贫技能基础。依托市级10个农村实用人才培训教学实训基地、79个绿色证书培训实习实训基地、38所农民田间学校,围绕各地优势产业,开展新型职业农民培训和中专生培训,扶持培训对象做大做强产业,吸纳当地劳动者就业,带动当地贫困人口脱贫。结合贫困县和建档立卡贫困乡、村的农业产业特点,依托“绿色证书培训”,提高农民科学化种植水平;依托“农村劳动力转移培训”,提高农村转移劳动力的能力和素质,拓宽贫困群众就业渠道。组建教育、农业、卫生三个行业分团赴建档立卡贫困地区开展调研咨询、技术指导、信息输送等智力服务;结合重点扶贫地区实际和产业发展需要,充分利用科技入滇、科技入曲等院校科技合作机制,依托市内外高校和科研院所,鼓励贫困地区与高校、科研院所“联姻”,大力研发和推广科技成果。

  壮大技术人才队伍。依托曲靖农村实用人才培训学校,分期分批组织50个贫困乡镇农业、畜牧、林果等涉农科技人员进行分类培训,实现贫困乡镇涉农科技干部的“全员培训”;每年从50个贫困乡镇的农业、教育、卫生系统分别选派专业技术人才到市级对口部门进修学习;依托农村供销网点、基层服务型党组织综合平台、曲靖市“互联网+农村电子商务”行动计划等项目,在50个建档立卡贫困乡镇分批培养一批能维护运营、懂经营推广的农村电子商务人才队伍,提高农村电子商务应用水平。

  打造人才扶贫样板。整合各级各类资源,按照“六个一”(有一批驻村扶贫干部、有一批致富带头人、推广一批农业实用技术、有一个特色产业、有一个专业合作社、有一个电商网点)的标准,在具备条件的建档立卡贫困乡(镇、街道)、村(社区)建设一批人才扶贫示范点。在去年9个县(市、区)各选择的一个村(社区)试点的基础上,今年覆盖50个建档立卡贫困乡(镇、街道),力争到2019年覆盖60%以上的贫困村。

  此外,我市积极构建人才支援维西县长效机制,在教育、卫生、产业、脱贫攻坚等领域开展人才培养帮扶,变一时“输血式援助”为长久“造血式援助”,逐步为藏区群众培养造就一支稳定的、带不走的高素质人才队伍。今年,举办了维西县农村实用人才专题示范培训班,围绕种养殖技术、农特产品销售渠道、网络营销、扩大生产规模提高效益等内容,培训维西县农村实用人才、致富带头人80名,增强维西县产业发展的人才支撑。组织曲靖市专家团到维西县开展农村实用人才培训,围绕中药材种植实用技术、牲畜养殖及疫病防治技术、核桃树后期养护技术等内容,培训贫困村群众200余名,提升群众发家致富能力。选派了10名教师和5名医生到维西县支教支医。为维西县决战脱贫攻坚、决胜全面小康注入了强劲动力。(记者 李绍波)

(图片由市委组织部提供)