以高质量党建引领和推动知识产权事业高质量发展
来源:《机关党建研究》2020年第9期

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,新形势下,中央和国家机关要以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,全面提高中央和国家机关党的建设质量,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

机构改革以来,习近平总书记就知识产权工作作出一系列重要指示和论述,为做好新时代知识产权工作、提高知识产权治理能力和治理水平提供了根本遵循和行动指南。知识产权局党组认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全方位抓好机关党建工作,以高质量党建引领和推动知识产权事业高质量发展,切实履行党中央赋予知识产权局的新职责、新使命。

一、牢牢把握中央和国家机关首先是政治机关的根本定位,坚持把党的政治建设摆在首位

加强中央和国家机关党的建设,要牢牢把握政治性是第一属性、讲政治是第一要求,以党的政治建设为统领,做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。

把带头做到“两个维护”作为加强中央和国家机关党的建设的首要任务。围绕强化“两个维护”的思想自觉和行动自觉、提升做到“两个维护”的能力和定力,知识产权局党组专门印发《关于坚决维护习近平总书记党中央的核心和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导的意见》,修订局党组工作规则、全面从严治党主体责任清单,制定向党中央请示报告重大事项实施办法,进一步加强党对知识产权事业的领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

“两个维护”体现在坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。特别是要认真贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示和党中央关于知识产权工作的决策部署,一项一项去推进、去落实,种好知识产权“责任田”,守好知识产权“根据地”,以实际行动践行“两个维护”。

深刻认识和正确把握政治和业务的关系。在中央和国家机关,没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。知识产权局作为国家知识产权宏观管理部门、知识产权审查授权业务部门和统筹协调知识产权涉外事宜的部门,关乎国家主权和外交大局,涉及权利人和社会公众的切身利益,同样具有相应的政治属性。知识产权部门履行职责、开展工作,必须提高政治站位,把准政治方向,落实政治要求,注重政治效果,考虑政治影响,确保政治和业务融为一体、高度统一,相互促进、相得益彰。

二、强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

中央和国家机关要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把系统学习掌握党的创新理论作为看家本领,强化理论武装,坚定理想信念。

着力在学懂弄通做实上下功夫。教育引导广大党员、干部切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持读原著、学原文、悟原理,开展好“万名党员大学习”活动,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,不断提高思想理论水平,增强认识世界和改造世界的能力,着力破解知识产权事业改革发展中的各种难题。

把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。教育引导党员干部牢记宗旨,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入开展党章党规党纪教育以及党史、新中国史、改革开放史和形势政策教育等,自觉把知识产权融入国家发展大局,与完善现代产权制度、促进社会主义市场经济发展、支撑创新驱动发展战略实施、扩大高水平对外开放等时代课题相结合,提升做好知识产权工作的政治站位,增强时代感、责任感、使命感、紧迫感。

深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示和重要论述。党的十八大以来,习近平总书记围绕知识产权工作作出一系列重要指示和重要论述,深刻阐明了新时代做好知识产权工作的重大意义、重要原则、目标任务、思路举措和工作重点,赋予知识产权工作新的时代内涵,是习近平新时代中国特色社会主义思想在知识产权领域的具体要求,是知识产权发展一般规律与我国实践探索的科学概括,是新时代提高知识产权治理能力和治理水平的“根”和“魂”。要强化学习贯彻落实的思想自觉和行动自觉,把学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示和重要论述作为重大政治责任抓紧抓好。

三、以提升组织力为重点,发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

只有持之以恒抓基层、打基础,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,机关党建工作才能立得稳、落得实。知识产权局现有770个基层党组织、13200多名党员,要全面激发基层党组织生机活力,引导广大党员充分发挥先锋模范作用,勇于担当作为,为知识产权事业发展提供坚强的组织基础。

大力加强基层党组织建设,推动各级党组织切实担负起全面从严治党的主体责任。切实履行党委(党组)落实全面从严治党主体责任,推动局各级党组织学习贯彻支部工作条例、中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划等,全面落实基层党组织党建工作责任清单,严格执行“三会一课”制度,扎实推进党支部标准化、规范化建设,实现基层党组织全面进步、全面过硬。加强分类指导,建立与部门性质和业务特点相适应的党建工作模式,创新工作思路方法,做到科学精准施策,提高党建工作的针对性、实效性,努力实现“一把钥匙开一把锁”。选好配强党支部书记和委员,努力建设高素质专业化的专兼职党务干部队伍,提升党建工作水平。

严格党员教育管理监督,发挥先锋模范作用。严把党员发展入口关,切实提高党员发展质量。加强基层党组织对党员的经常性教育管理,探索党员发挥先锋模范作用的有效机制。当前,要着力引导激励广大党员干部坚决克服疫情影响,在制定知识产权强国战略纲要和“十四五”规划,打赢知识产权审查提质增效攻坚战,强化知识产权创造、保护、运用,更大力度加强知识产权保护国际合作等重点难点工作中主动担当作为,发挥好模范带头作用。坚持严管和厚爱相结合,落实党内激励关怀帮扶制度,健全党员立足岗位创先争优的长效机制。

加强高素质专业化干部队伍建设,为知识产权事业发展提供组织保障。深刻认识知识产权强国建设对干部人才队伍建设提出的新要求,坚决把能力素质提升到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准上来。注重培养知识产权专业能力、专业精神,做到既政治过硬又本领高强,增强知识产权系统干部队伍适应知识产权强国建设新要求的能力。大力发现使用优秀年轻干部,把全局干部队伍整体年轻的优势转化为各级领导班子年轻化的优势,不断激发整个干部队伍的活力。

四、落实全面从严治党要求,树立机关良好工作作风

知识产权工作与群众利益息息相关。落实全面从严治党要求,加强知识产权部门作风建设,必须践行以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,改进工作作风,走好群众路线,着力解决好群众关心的知识产权审查质量效率和知识产权保护、运用、管理、服务、海外维权等现实利益问题。

切实整治形式主义、官僚主义。以巩固拓展主题教育成果为契机,深入推进知识产权领域“放管服”改革,持续优化营商环境,推动改革成果在更深层次、更大范围惠及社会公众和市场主体。聚焦发文、开会、督查检查考核等可能加重基层负担的问题,一件一件抓好整改,切实减轻基层负担。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯节假日等重要时间节点,深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现,坚决杜绝“吃拿卡要”等违规违纪问题。

大力弘扬密切联系群众的优良作风。执行好党员干部直接联系群众、党员领导干部定期接待群众来访等制度,鼓励基层党组织开展结对帮扶、联学联建、志愿服务等活动。持续深入基层开展调查研究,身入心至问计于民、问需于民,从基层实践中找到解决问题的“金钥匙”。特别是要结合制定面向2035年的知识产权强国战略纲要和知识产权“十四五”规划,把调查研究做深做细做实,真正制定出既符合中央精神又体现群众需求的高水平规划,引领知识产权事业在新时代创新发展。

加强意识形态工作。坚持党管意识形态不动摇,认真落实意识形态工作责任制,推动各级党组织将意识形态工作纳入理论学习计划,加强监督考核,有效维护意识形态领域安全。积极探索做好新时代意识形态工作的方式方法,结合单位实际、队伍结构和人员特点,因类施策、因层施策、因人施策,切实把意识形态工作落细落小落实。加强宣传思想干部队伍教育培训,创新宣传手段,巩固壮大主流思想舆论阵地。

严明党的各项纪律。进一步加强廉政教育和警示教育,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。扎实推进内部巡视工作,深化运用监督执纪“四种形态”,健全廉政风险防控机制,坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严肃查处党员干部和公职人员利用职务之便干预业务调配、审查授权、复审无效、项目评审等行为,建设风清气正的政治机关。

(作者系国家知识产权局党组书记、局长)